創建省級美麗鄉村示范縣,浙江諸暨這么干
2019-11-07 16:33:00  來源:農民日報  作者:馬青華 酈莎  
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  枝繁葉茂的各種樹木、五顏六色的花朵、清澈見底的小溪水、造型別致的景觀……綠水逶迤去,青山相向開,走進浙江省諸暨市楓橋鎮新擇湖村,耳目一新,心曠神怡。這是今年當地正在大力建設的美麗鄉村新景觀。

  如今在諸暨,一個個美麗鄉村精品村正陸續登場,日益嬗變為生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”融合發展的新高地,鄉村生活成為了新風尚。

  自2016年起,諸暨秉持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,圍繞“打造富裕農村、建設美麗鄉村”工作主題,不斷拓展美麗鄉村建設內涵和外延,完成了新村建設“輪一遍”、四大精品區塊“拎一把”、歷史文化村落“保一批”、美麗示范“創一批”等階段性任務,繪就了“三農”事業新征程的宏偉藍圖,迎來了空前的發展速度和機遇。

 

  全域都是大花園

  煥然一新的村居環境、便民利民的民生設施、淳樸鄉村的文化味道……隨處一拍就是風景,一幅美麗的鄉村圖景展現在人們的面前。

  “鎮里這些年的變化,大家都有目共睹。環境好了以后,看著就賞心悅目。”馬劍鎮鄉賢倪曉鳴笑著說,馬劍鎮借助歷史文化村保護利用,重建老街,很有特色,“尤其是夜景,非常漂亮。秦皇古道也吸引了不少游客,我自己就經常會去走走逛逛,感受家鄉的每一點變化”。

  依山傍水的五泄鎮十四都村有種植荷蓮的傳統。過去,因村里主要勞動力外流,400多畝成片的荷塘大多只起到觀賞性作用,經濟效益低微,但如今,村里的青山綠水、盈盈荷瓣都是鄉親們的“搖錢樹”。

  “我們的目標是要把十四都村打造成五泄風景區的一個景點,通過引領,讓村里不斷打通‘兩山’轉化的渠道。”十四都村黨總支書記蔣雪成說。朝著這個目標,近年來,十四都村在荷塘、古建和廉潔文化的融合提升上下足功夫,總投入2416萬元實施古建筑修復、古道修復改造、搬遷安置區、村落環境生態修復等工程,同時實施荷花塘景觀提升工程一期,交錯種植多品種荷花,基本建成了以“荷文化”為主題的休閑觀光景區。

  在全市層面,諸暨以省級美麗鄉村示范縣創建和“五星達標、3A爭創”為載體,高質量打造全域大花園。編制完善市域村莊布局規劃、美麗鄉村建設規劃和“十三五”美麗鄉村提升版建設規劃,以營造“一村一品、一村一景”為主題,多角度、全方位地挖掘村莊個性特色,布局打造五星達標村332個、3A示范村26個、3A景區標準精品村14個、紹興市級美麗鄉村示范鎮18個,構建形成“點上盆景、線上風景、面上勝景”的西施主題風景長廊,推出十四都荷花節、應店街銀杏節等一大批新穎的鄉村農事節慶活動,還有“七彩五泄”“浪漫東白湖”“時尚珠都”等一批特色鎮村品牌,斯宅村等7個村列入省級歷史文化保護重點村名單。

  去年,諸暨深入開展“四大整治”,在實現農村生活污水治理全覆蓋基礎上,繼續查找集鎮和城市規劃內行政村治理空白盲點;組織污水治理“回頭看”,啟動48個改造提升項目,委托第三方機構開展常態化暗訪,督促專業運維公司規范運作;在實現農村生活垃圾分類全覆蓋基礎上,開展“五個強化、十五個有”提升行動,堅持“每月一暗訪一通報一總結”,提升分類處置效果;深入推進農村公廁改造提升民生實事,全面消除露天糞坑和旱廁,推動美麗鄉村建設從“一時美”向“持久美”轉型。

  今年8月中旬開始,諸暨又打響了農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”攻堅戰,以“一分兩清三化”為核心,重點是農村生活垃圾分類,清理亂堆亂放、清理空倒房,公廁潔化、“三線”序化、庭院美化等。

  近段時間,在諸暨市的牌頭鎮、應店街鎮、陳宅鎮、馬劍鎮等地,從房前屋后到道路沿線,從家中庭院到村中公廁,都可見兩委干部、黨員、村民代表、熱心群眾的身影,他們積極參與農村人居環境整治提升集中攻堅“百日行動”。截至目前,全市已清理亂堆亂放2.2萬多處,拆除空倒房2039幢,涉及面積超過13萬平方米,爭創美麗庭院達到11萬戶。

  一次次的堅持,收獲了一份份沉甸甸的榮譽。諸暨市已連續3年奪得“五水共治”大禹鼎,創成國家生態城市,獲評中國人居環境獎,多次獲評省級美麗鄉村先進縣,生活污水治理、生活垃圾分類優勝縣市。

  從“千村示范、萬村整治”工程出發,到美麗鄉村建設,再到實施鄉村振興戰略,諸暨市的農村生態環境、人居環境和發展環境得到全面提升。一幅干凈整潔、生態秀美、宜居宜業,充滿諸暨特色的美麗鄉村畫卷正徐徐展開。

 

  變化最大非鄉村莫屬

  進入10月,趙家鎮東溪村的村民就忙開了,有的忙著收割,有的忙著曬榧,有的忙著摘柿,有的忙著吆喝,這也是趙家人民的真實生活場景,忙碌而又充實,簡單卻也美麗。村民張志忠笑說道:“現在村里環境不僅干凈整潔,還有了公園,大家環保意識也強了,不再亂扔垃圾。來游玩的人可多了,村里的櫻桃、香榧都不愁賣。”

  作為“中國香榧之鄉”的趙家鎮,更牢牢把握“將青山綠水護的更美,把金山銀山做的更大”的發展理念,依托“兩遺三千”這個最大優勢,走出了具有榧鄉特色的鄉村振興之路。

  隨著春風十里小鎮項目的建設,東和鄉十里坪村突然走紅。沉寂多年的十里坪村,也因此迎來了鄉村振興的新希望。十里坪人發現,習以為常的這片山水,竟蘊藏著如此巨大的價值與發展潛力。

  “田園回憶農莊”老板宣保成說,以前靠天吃飯,一畝多竹園就是一家人的主要收入來源,農閑時還得去打工。去年春節過后,一家人投入10萬元把房子改造成農家樂,生意最好時,一天收入抵得上過去一個月。

  東白湖鎮的生態獨步一方,斯宅古建筑遠近聞名,眾多因素的糅合,竟吸引了5家博物館先后入駐。旅游環境的成功培育,又帶動了“越紅茶”的成功開發和土特產的旺銷。東白湖鎮山里山灣蔬菜專業合作社社長金志鵬通過互聯網,將斯宅豆腐賣到了大上海。“傳統手藝+追溯體系=美味放心”,東白湖村民做的這道加法題,俘獲了城里人的芳心,也讓鹽鹵豆腐走出了大山。

  面對日益崛起的個性化、多元化的休閑消費需求,諸暨做足了“農業+旅游+互聯網”文章,推出跟著“五3”游諸暨系列、民宿精品旅游等10條鄉村自駕路線,培育山下湖米果果小鎮、王家井藍莓園等一批農業綜合體,開發湯江巖教育拓展、東白湖沙灘燒烤、五泄奇幻漂流等一批休閑體驗項目,開展珍珠、香榧等一系列網絡直播銷售,2018年,旅游總收入達10.86億元,農產品銷售達1.5億元。

  在應店街鎮靈山塢村,這里有銀杏古樹1400多株,金秋時節,黃葉鋪滿了大地,格外秀麗。但過去,藏在深閨人未知,很少有人來欣賞。后來零星有些驢友會到這里小住,偶爾也帶點白果回去。這兩年,應店街鎮整治了沿線環境,牽頭組織了銀杏節,慕名而來的游客越來越多。

  在提升了知名度的同時,村里的特色農產品野生白果也成了“搶手貨”。鎮里因勢利導,將公路經過的靈山塢、崇柱、紫閬等村進行整體規劃,打造成一個個村落景區。如今,在很多村莊,“資源變產品,產品育市場,市場帶產業”正成為一種良性循環,推動可持續發展。

 

  美麗內涵不斷延伸

  近年來,諸暨市把省級美麗鄉村示范縣創建作為實施鄉村振興戰略的重要抓手,勇于創新,積極探索,有力地推動了產業融合、環境宜居、鄉風文明、基層治理、百姓富裕等5項地方性特色工作邁上新臺階。為者常成,行者常至。現在,走在鄉村,聽到最多的話題是“發展”,看到最多的是“實干”的場景。

  東和鄉友誼村地處偏遠山區,之前,每年集體經濟收入不到10萬元,加上村莊建設后又留下大批債務,發展舉步維艱。2017年,通過招商引資,美圓湖產業園項目成功落戶。除此之外,友誼村還對屬于村集體的閑置廠房公開出租,并在廠房屋頂安裝太陽能發電站,發出的電賣給國家……一系列組合拳之下,村集體經濟增長明顯,2018年全村經營性收入為24.78萬元,預計今年將突破40萬元。

  近年來,諸暨市堅持“因村制宜、發揮優勢”的原則,著眼“激發內生動力,增強造血功能”,持續深化農村改革,多元化、多渠道發展壯大村級集體經濟,并已形成基金分紅、資源盤活、土地入股、產業發展、物業經營、村企BOT、鄉賢反哺、服務增收、清收欠款、村企結對等10條集體經濟增收路徑,探索出發展村級集體經濟的“諸暨模式”。數據顯示,2018年,諸暨市村集體經濟總收入為9.4億元,經營性收入20萬元以上的村占比93%,30萬元以上的村占比56.5%。

  與此同時,諸暨的綠色引領產業融合有新突破,創新三產融合發展模式,重點培育珍珠、香榧、茶葉等10大農業精品項目;推進“一區一鎮”創建,建成山下湖珍珠小鎮、醉美同山等特色強鎮;推進農產品深加工,推出香榧精油、珍珠飾品定制等新型農業加工產品。

  生態引領環境宜居也有新提升,構建完善“村集體主導、保潔員負責、農村分區包干”三級聯動常態化保潔體系,開展農村生活垃圾分類競賽、變廢為寶文創大賽等趣味活動,營造“群眾催干、干部領干、村莊比干”濃厚氛圍。

  諸暨還推進新時代文明實踐中心建設全國試點,制訂256項共計1227場次的文化服務“大菜單”,通過村級點單、中心派單、總隊接單把優質資源有序有效地配送到農村;實現移風易俗行政村全覆蓋,創新“個性立規+柔性自治”方式,落實黨員婚喪喜慶事宜報備制,引導黨員干部帶頭形成“婚事新辦、喪事簡辦、喜事儉辦”風氣。

  另外,諸暨積極探索創新黨建引領基層治理模式,提升三治融合鄉村治理格局,創新“三上三下”等自治機制、“信訪法治化處理”等法治機制和“紅白理事會”等德治機制,村民各項權利得到充分保障。

 

  美麗鄉村,未來更可期

  農業強,才是真的強;農村美,才是真的美;農民富,才是真的富。創建美麗鄉村示范縣期待的正是這樣一個目標。

  “十三五”以來,諸暨市深入開展美麗鄉村建設,全力推動生產美產業強、生態美環境優、生活美家園好“三生三美”融合發展。僅2015年以來,已投資美麗鄉村建設項目142億元,市財政每年投資額在8億元以上,其中2017年累計投入8.7億元,2018年投入8.9億元。諸暨把農業農村作為財政保障和預算安排的優先領域,健全農業農村發展用地保障政策,年度新增建設用地計劃指標劃出一定比例向農村文化禮堂、農業農村新業態用地等建設項目傾斜;健全鄉村人才培育引進使用機制,鼓勵社會各界投身鄉村建設,鄉村振興發展所需各類要素保障充分到位。

  諸暨還相繼出臺《實施鄉村振興戰略建設新時代美麗鄉村的若干政策意見》《全面實施鄉村振興戰略高水平推進農業農村現代化行動方案》等指導性文件和農村人居環境長效管理、閑置農房激活、集體經濟消薄等50多個配套政策文件,成立美麗鄉村示范縣創建領導小組并啟動專班化運作,明確考核指標,下發任務清單,構建形成了“年初有部署、年中有督查、年底要對賬”的工作機制和“上下齊抓、部門聯動”的工作格局。

  幸福都是奮斗出來的。諸暨正緊扣創建美麗鄉村示范縣市總目標,深入貫徹落實鄉村振興戰略、加快農業農村現代化建設行動計劃,緊緊聚焦產業大平臺、全域大花園、幸福大平安3大重點,著力打造宜業宜游宜居的美麗鄉村,走出一條符合諸暨實際的新時代鄉村振興新路子。

  “要全面實施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村升級版,高水平推進農業農村現代化,高標準建設全省鄉村振興樣板區。”諸暨市農業農村局負責人表示,下階段,諸暨將以《浙江省深化美麗鄉村建設行動計劃(2016—2020年)》為指導,以農業供給側結構性改革為主線,不斷推進農業生產,美化農村人居環境,盤活改革創新活力,切實提升諸暨“三農”發展動能,努力為“兩美”浙江建設提供更多的諸暨元素、諸暨經驗和諸暨樣板。

  美麗鄉村的美好愿景,正在諸暨這片希望的田野上生根發芽,開花結果。

責編:劉瓊
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